Подолати «сприйняття» України як корумпованої держави
Це слова із заголовку впливової The Telegraph. З підписом, що це великий удар по президентові Зеленському.
Можна скільки завгодно заперечувати і обурюватись. Можна вигукувати «А самі!», навіть наводити приклади корупції в країнах-членах НАТО.
Все буде дарма. У міжнародних відносинах немає справедливості. Є лише ефективність.
Недарма у міжнародних рейтингах здебільшого оцінюють не «корупцію», а «сприйняття корупції». Так, саме враження, яке створює країна.
І в цьому є свої закономірності. Представники влади можуть скільки завгодно провіщати, що «в нас корупції немає». У відповідь – регіт або глузливі посмішки й погіршення сприйняття країни.
Натомість змінити враження від України як корумпованої країни – це задача зі сфери національної безпеки. І тому, що «карупція» – улюблена тема рашистів, а також усіляких «розуміючих путіна» і просто популістів, які виступають за зменшення допомоги Україні. І тому, що фактори високої корупції – слабка незалежність судів, непевне верховенство права, сваволя чиновників і різних контролюючих органів – це номер один у списку на виправлення при вступі до ЄС і, так, НАТО. Зрештою, і тому, що набагато комфортніше жити в країні без корупції, ніж з нею.
Але тут потрібна кардинальна зміна підходу. Ритуальні увіщування «у нас немає корупції, а інша думка – це російське іпсо», камлання «не виносьте сміття з хати» і навіть ухвалення – під тиском партнерів, громадськості та опозиції – кількох законів картини не змінять.
Для якісних змін потрібно якісно змінитись. Притому зміни повинні бути самоочевидними, демонстративними, неспростовними.
1. Перестати сприймати Верховну Раду як відділ законодавчих ритуалів президентського офісу, а опозицію – як «козлів, які заважають нам жити». Таке ставлення до добра не доводить, перевірено.
Максимальна відкритість Погоджувальної, увага до пропозицій опозиції, повернення до консенсусу часів лютого-березня 2022 – і якість законотворення, авторитет Парламенту, і з ними сприйняття «ефективних зусиль з подолання корупції» злетять до небес.
Формування Уряду єдності та порятунку стане усвідомленою необхідністю, але це вже наступний крок.
2. Ухвалити закони, яких чимало накопичилось у надрах ВР, щодо спрощення адміністративки, звуження повноважень контролюючих і перевіряючих органів, стабільності податкового і митного законодавства.
«Білим» має бути визнано весь бізнес, який платить податки і зарплати, а не лише дружній до влади.
Це різко зменшить кількість негативних сигналів від інвесторів, з яких у посольствах і столицях партнерів формується бачення і сприйняття «корупції».
3. Відкрити шлюзи для викриття і знешкодження корупції на усіх рівнях.
Повернення свободи слова – і співпраця антикорупційних органів із опозицією, журналістами, розслідувачами, експертами.
Вскриті випадки мають прозоро розслідуватися, а результати – переконливо представлятися.
Усе це змінить «атмосферу», середовище, в якому здійснюється управління в Україні. Для корупції залишиться набагато менше місця. Натомість створиться наратив «Україна обʼєднана у викоріненні корупції». Саме те, що потрібно для подолання «сприйняття» України як корумпованої держави.
А як при цьому керувати з президентського офісу? А ніяк. А Президенту, Парламенту, Уряду діяти за Конституцією.
Поки влада такого не хоче. Тож «великі удари», про які пише The Telegraph, сипатимуться і далі.
