Простір до сваволі звужується. Пора дорослішати
Із офіційних джерел США прийшов лист із переліком реформ, які ми маємо зробити, аби військову допомогу надавали й надалі, пише Укрправда.
Почитав той перелік – що конче необхідно зробити протягом півроку та року. От прям конче.
Там немає нічого про фінансову сферу.
Як на мене, це найкращий комплімент тим, хто й зараз займається тими фінансами, й тим, хто ними раніше займався, good job, як то кажуть.
Стосовно списку реформ, який передали з Посольства США до українських урядових функціонерів.
Чому я радий, чого очікую і від чого здивувався. Зараз без зради, хайпу та політизації. Це все буде, але пізніше.
Документ справжній, це вже підтвердило Посольство США, також цей документ направлений всім міжнародним донорам України. При цьому Посольство США наголосило, що це пропозиції до обговорення, а не ультиматум. Я там в тексті ще на власному прикладі доведу, що це саме пропозиції. Багато людей сприйняло це як ультиматум через форму в якій пропозиції подані. Але це стала форма, яка орієнтується на меморандуми МВФ, які пишуться як ЗОБОВʼЯЗАННЯ України, які ми на себе приймаємо. І тому там «Україна зробить Х за час Х», бо саме в таких формулюваннях ми і підписуємо меморандум із МВФ.
Почну з того, що відмітив Дубогриз (див. вище – Ред.). Вперше за багато років у такому документі немає нічого про фінансову сферу України. Це дуже висока оцінка діяльності Національного Банку та його голови Андрія Пишного і Міністерства Фінансів та його голови Сергія Марченка від наших союзників. Зазвичай в таких документах завжди є тезис про підсилення незалежності Національного Банку. За часів Кирила Шевченка були навіть жорсткіші тези про те, що Шевченко спричинив ерозію установи, і з цим треба щось робити. Також зазвичай там є про корпоративне управління в державних банках, і там насправді є питання. Але я так розумію, Білий Дім не сумнівається, що за корпоративним управлінням в держбанках буде наглядати НБУ. І тому про системні речі в фінансах нічого немає, бо немає питань. Мої вітання командам НБУ та Мінфіну. Це величезна праця.
Ну і це в черговий раз доводить, що Плінський, який розповсюджував фейкові документи про незадоволення НБУ від міжнародників, – фейкомет. Навіть пропозицій немає.
Стосовно іншого. Війна буде довгою, і США нарешті це зрозуміли.
Багато хто описує цей документ як «гроші в обмін на реформи», бо так сформульовано. Але в мене є дещо інша думка. США розуміють, що війна буде довгою, і документ сфокусований на тому, аби підвищити спроможність України витримати довгу війну. Це потребує прозорості державного управління, відновлення конкурсів у стратегічних держпідприємствах, розвиток Мінстратегпрому та Укроборонпрому (УОП), організацію координації ВПК та армії, підсилення спроможності армії і, НАЙГОЛОВНІШЕ, нашу спроможність хоча б частково фінансувати бойові дії та залучати інвестиції. Ну і відбудова додатком.
Тобто дві частини. Забезпечення армії та залучення інвестицій.
Саме тому є армія та оборонка, ну і про національно безпеку, зокрема економічну. Державного фінансування від донорів і міжнародних інвестицій не вистачить, тому питання заходу у країну приватних інвестицій на роки стає дуже важливим. Ми повинні навчитись жити як Ізраїль та Південна Корея, ми повинні бути спроможними залучати інвестиції навіть під загрозою ракетних ударів.
Наша армія повинна модернізуватися навіть під час війни (хоча це і дуже складно).
В армійському пакеті – реформи Міноборони, Мінстратегпрому, колишнього Укроборонпрому, взаємодія ВПК і Міноборони, стандарти НАТО.
В інвестиційному – корпоративне управління, антимонопольний, НАБУ, САП, ВАКС, НАЗК, СБУ, БЕБ, суди загалом і КСУ, енергоринок, АРМА, Нацпол, Генпрокуратура, митники та прикордонники, Рахункова та сумнозвісна ДАСУ.
І один пункт на відбудову – про інспекторів.
Не дивує відсутність питань до Податкової. На армію податкова не дуже впливає (напряму), а проблеми українського бізнесу в інвестиційному пакеті від американців дивно б було побачити. На думку американців, якщо податкова буде займатися фігньою, то з нею питання вирішать НАБУ та САП. А блокування податкових накладних великих інвесторів не торкнеться. Бам, пацани. Шановний український бізнесе, цю проблему доведеться вирішувати самостійно. В американців всьо окей.
В мене тільки здивування викликала фраза про «сформувати Раду Громадського Контролю НАБУ» (дослівно form a public oversight council) в пункті про НАБУ. РГК НАБУ сформована. Вона функціонує. Можливо це відлуння звинувачень у політизованості РГК НАБУ, які ви всі чули під час висвітлення справи Коболєва. Ну що ж, можу дуже швидко зробити медіааналіз висловлювань ГРОМАДСЬКОСТІ стосовно політизованості справи Коболєва і довести цю політизованість (заява про злочин від депутата ОПЗЖ, лол). Не розумію, як Рада ГРОМАДСЬКОГО контролю могла ігнорувати зауваження ГРОМАДСЬКОСТІ по справі Коболєва, як, наприклад, і Півоварського. Тим більше здивування викликало віднесення цього на строк від 0 до 3 місяців. Навіть якщо закон про вибори РГК НАБУ буде змінений прямо зараз, каденція поточної РГК закінчується наступного року. Тим не менш, як і казав, це пропозиції, подивимося, що з ними буде далі.
Хоча здається, що пунктів інвестиційних більше, пункти про армію важливіші і, на мою думку, складніші. В більшості випадків пункти інвестиційні, вони про підвищення прозорості, кадровий відбір і створення незалежності. Це можна плюс-мінус зробити за умов політичної волі або великої домовленості Офісу та Білого Дому. Скандалів буде безліч. Але це можливе більш-менш у вказані строки, хоча роботи і багато.
А от впровадження стандартів НАТО скрізь – складна річ сама по собі. Як робити це в армії, яка воює, я взагалі не дуже розумію (та я і простий младлєй). Налагодження горизонтальних зв’язків від ГШ та МО з Мінстратегпромом та УОП – це всього один розділ у документі, але роботи там не просто багато, а дуже багато. І строки там ну прямо впритик. Не заздрю Камишіну та Умєрову. Але дуже сподіваюся, що в наступному такому пакеті до їх установ не буде питань, як до НБУ. Це потрібно і нам самим.
Загалом цей документ сигналізує, що Сполучені Штати обирають курс на довгу війну і зацікавлені в стійкій в часу Україні. Якщо когось лякає довга війна, то я вам про це сказав ще у березні 2022, для мене тут новин немає. Для мене страшніше б була ВІДСУТНІСТЬ пропозицій, бо це б могло свідчити як раз про втому від України і небажання займатися нами.
Хтось каже, що цей документ – це щось страшне, але я дивлюсь на це інакше.
Це, як не дивно, шлях до укріплення довіри в майбутньому. Ми не впали, це здивувало весь світ, і спочатку на нас боялися дихнути, бо цілий світ думав, що ми завалимося. І не дуже розумів, як ми встояли та витримали.
Тепер в нас вірять, як у країну. Ми не Ірак, не Сирія, не Афганістан. Ми спроможні.
Тепер нам кажуть, окей, це надовго, і ми віримо, що ви можете стати як Південна Корея чи Ізраїль.
Ну, я не проти.
Давайте до справ.
Список реформ у листі з Білого дому – це ж, по суті, вимоги, які висувало українське суспільство під час Помаранчевої революції та Революції Гідності, це те, чого українці, а не Білий дім, чекають від будь-якої влади останні десятиліття.
Прикро бачити у цьому списку речі, які вже були зроблені й успішно знищені після 2019 року. Є надія, що як не щире бажання, котрого на Банковій немає, то відсутість альтернативи змусить її виконати цю роботу.
Водночас здивована, що в листі немає згадки про демократію, бо жоден механізм вільного світу не працює в умовах несвободи, жоден. Створювати чесні суди або впроваджувати ефективне врядування у країні без свободи слова – це все одно, що садити фруктовий сад у пустелі.
Важливих новин стає все більше.
Як пише Українська правда, заступник радника Білого дому з національної безпеки з питань міжнародної економіки Майк Пайл відправив на адресу Координаційної платформи донорів лист із переліком реформ, які повинна зробити Україна для продовження надання їй військової допомоги.
За даними УП, цей лист був також відправлений прем’єр-міністру України Денису Шмигалю та на адресу Офісу президента України.
Перелік ґрунтовний, але, певен, не остаточний. Додатково ще буде вказано, яких друзів влади доведеться все ж звільнити і посадити, бо інакше буде дуже сумно тому, хто їх покриває.
Крок за кроком, простір до сваволі звужується.
Допомога Вільного Світу має одну просту умову.
Україна сама має бути Вільним Світом. Не популістською диктатурою, ображеною на весь світ.
Пора дорослішати.
* * *
Білий дім уточнив статус списку реформ, який було надіслано раніше. Він не стосується військової допомоги – вона безумовна, адже йдеться про виживання нації.
А от економічна допомога тепер буде обумовлена. І, окрім цього, ефективність її використання перевірятимуть інспектори.
Принагідно варто відзначити, що в суспільний простір запущено тезу, яку підхопили і цілком поважні люди, які не є прямо глашатаями влади. Мовляв, не варто у кожній проблемі з партнерами звинувачувати нашу владу.
У кожній, певно, не треба. Але коли на корупційні скандали немає належної реакції, коли татарови, смірнови і шурми на чолі з єрмаками визначають політику в країні, залишаючись у тіні і користуючись порадами людей, які навіть не декларуються, – реакції союзників годі дивуватись. І це жодним чином не є проявом «меншовартості».
Справжньою меншовартістю є вперте бажання підривати ефективність держави (а значить, і оборони), при цьому пробуючи дурити партнерів і прикриватись пафосними словами.
