Аудит ефективності Державної програми «Доступні кредити 5-7-9»
7 жовтня надійшов лист на ім’я спікера ВР від Рахункової палати з повідомленням, що вони провели аудит ефективності на тему “Державна фінансова підтримка бізнесу в умовах воєнного стану” (державна програма «Доступні кредити 5-7-9%) та встановила таке:
– з лютого 2022 по червень 2024 банками видано 54 676 кредитів на суму 218,6 млрд грн, з яких найбільше, 61,3 млрд грн, або 28%, видано кредитів на поповнення обігових коштів і лише 19 млрд грн, або 8,7%, — на інвестиційні цілі;
– на часткову компенсацію процентних ставок за наданими банками (всього в програмі 44 банки) кредитами суб’єктам господарювання з держбюджету у 2021 році використано 3,8 млрд грн, у 2022-2023 роках та протягом січня-травня 2024 року — 30,9 млрд грн;
– програма 5-7-9%, яка була створена у 2020 році з метою спрощення надання кредитів суб’єктам мікро та малого бізнесу, перетворилась на програму підтримки великого бізнесу:
- у 2021 році мікро та малий бізнес отримали 97,5% державної підтримки, а у 2023 році – 41,8 %;
- частка великого бізнесу зросла з 0,16% у 2021році до 40% у 2023 році.
Фонд розвитку підприємництва, через який надавалась бюджетна підтримка, опрацьовував документи та інформацію, формував звіти в ручному режимі (більше 4-х років!), що СТВОРИЛО РИЗИКИ встановлення неправомірного розміру базової і компенсаційної процентних ставок, завищення сум кредитів або недоотримання бізнесом компенсації відсотків;
Фондом розвитку підприємництва НЕ забезпечено контроль за регулярністю проведення уповноваженими банками моніторингу цільового використання кредитних коштів суб’єктами господарювання;
Уповноважені банки НЕ володіють повною інформацією щодо отриманої суб’єктом підприємництва державної допомоги, оскільки відсутній обов’язок для банків надавати повідомлення про державну допомогу (Реєстр державної допомоги веде Антимонопольний комітет), що створює ризик неправомірного надання державної підтримки.
Мінекономіки (до 01.01.2024 – Мінфін):
- НЕ ВОЛОДІЛО ІНФОРМАЦІЄЮ щодо прогнозних обсягів державної підтримки у розрізі кредитних договорів та структури заборогованості за нею, що призвело до виникнення дефіциту фінансування Програми станом на 01.01.2024 у сумі 7,1 млрд грн, а до кінця 2024 року може становити 11,5 млрд грн;
- НЕ ВИЗНАЧИЛО РЕЗУЛЬТАТИВНИХ ПОКАЗНИКІВ (критерій «суспільна значимість»)про хід реалізації бюджетних програм, досягнення мети та виконання завдань;
- Мінфін, Мінекономіки та Фонд розвитку підприємництва не здійснювали внутрішній контроль з питань надання державної підтримки суб’єктам господарювання.
Як бачимо, контролю з боку держави немає.
Тому питання щодо ефективності витрат з державного бюджету в розмірі 30,9 млрд грн у 2022-2023 роках та протягом січня-травня 2024 року на часткову компенсацію процентних ставок.
Влада ж тим часом підвищує податки…
