Як витрачають гроші на боротьбу з коронавірусом

Джон Доу Джонс
Джон Доу Джонс

Рахункова палата України оприлюднила інформацію щодо видатків на боротьбу з COVID-19. За цими даними, з 3 березня по 18 серпня 2020 року на боротьбу з епідемією витрачено близько 12,89 млрд грн, із них:

  • ~10,33 млрд грн з Державного бюджету;
  • ~2,26 млрд грн з місцевих бюджетів;
  • ~299,63 млн грн з інших джерел*

* до видатків з інших рахунків розпорядників бюджетних коштів та рахунків інших клієнтів належать видатки інших клієнтів Казначейства, видатки розпорядників бюджетних коштів, здійснені з інших рахунків, в тому числі депозитних, видатки державних цільових фондів тощо.



Найбільше видатків здійснено на:

  • Мінекономіки – 5,1 млрд грн
  • Національну службу здоров’я України – 2,74 млрд грн

У регіональному розрізі

Найбільше направлено коштів на:

  • м. Київ – 3,51 млрд грн, з них: 3,22 млрд грн – кошти Державного бюджету; 201,6 млн грн з місцевого бюджету; 85,7 млн грн з інших джерел.

Найбільше перерахувань зроблено 17 липня – 547,3 млн грн – переважно лікарням за оплату медичних послуг, пов’язаних з COVID-19. Серед інших видатків – кошти на надбавки для працівників медичних закладів системи МВС (близько 14 млн грн).

  • Київську область – 577,33 млн грн, з них: 397,51 млн грн – кошти Державного бюджету; 154,05 млн грн із місцевого бюджету; 25,77 млн грн з інших джерел.

Найбільше перерахувань зроблено 27 березня – майже 133 млн грн на закупівлю обладнання та медичних засобів індивідуального захисту. Водночас найбільший перерахунок (132,7 млн грн) зроблено від ДУ «ЦОП Національної поліції України» до КНВО «Форт» МВС України» – закупівля захисних костюмів, медичних масок, рукавичок та пірометрів.

Згідно інформації в Youcontrol, ДУ «ЦОП Національної поліції України» у КНВО «Форт» МВС України» було здійснено 3 закупівлі:

  • Пірометр. 1000 штук – 1,5 млн грн (середня вартість за шт. 1,5 тис. грн);
  • Костюм біологічного захисту. 250 тисяч штук69,75 млн грн (середня вартість за шт. 279 грн);
  • Рукавички медичні. 200 тисяч штук. Медична маска. 954 тисяч штук – 61,44 млн грн (середня вартість за шт. 53,2 грн).

Обгрунтованість таких цін викликає певні запитання. Наприклад, елементарний пошуковий запит дає такі варіанти цін:

Найменше спрямовано коштів на:

  • Кіровоградську область – 52,49 млн грн, з них: 21,66 млн грн – кошти Державного бюджету; 29,68 млн грн з місцевого бюджету; 1,14 млн грн з інших джерел.

Найбільший перерахунок був зроблений 17 липня – 7,45 млн грн. Причому з цих коштів 5,6 млн грн було нараховано працівникам ГУ ДПС на доплату грошового забезпечення за березень-червень 2020 року.

  • Рівненську область – 64,01 млн грн, з них: 27,37 млн грн – кошти Державного бюджету; 36,61 млн грн з місцевого бюджету; 35,1 тис. грн з інших джерел.

Найбільший перерахунок був зроблений 5 травня – 3,66 млн грн (з місцевого бюджету). З цих коштів 3,63 млн грн було перераховано за медичне обладнання ТОВ «Сучасна лікарня» (за підсумками 2020 року виграла державних тендерів на 100,6 млн грн).

Щодо фінансування до створення Фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками (далі – Фонду боротьби з COVID-19).

Від початку карантину (16.03.2020) до моменту створення (18.04.2020) Фонду боротьби з COVID-19 на боротьбу з коронавірусом здісйнено видатків у розмірі 365,2 млн грн за рахунок коштів Державного бюджету.

Найбільші видатки були зроблені на:

  • ДУ «ЦОП Національної поліції України» – 134 млн грн;
  • Центральний госпіталь МВС України – 115,7 млн грн;
  • Міноборони – 8,7 млн грн.

Виходячи з інформації Рахункової палати, за період з 16 березня по 18 квітня не було здійснено жодного видатку для МОЗ з метою забезпечення лікарень (хоча б тих, які приймали хворих) засобами захисту. Також не було й видатків з місцевих бюджетів на ці заходи.

Слід відзначити, що 18 березня було виділено 4,5 млн грн, які того ж дня були переведені компанії ТОВ «Авiакомпанiя Скайап» з метою забезпечення евакуації громадян України з міста Ухань.

Слід зазначити, що деякі регіони, в яких кількість захворювань одна з найбільших, мають найменшу фінансову підтримку, зокрема Рівненська, Чернівецька та Івано-Франківська області.

Область Кількість виявлених
випадків захворювання
Місце
за кількістю випадків
Видатки, млн грн Місце за видатками
Вінницька 3323 12 158,52 12
Волинська 4878 9 136,18 17
Дніпропетровська 1816 14 405,92 3
Донецька 1122 19 159,66 11
Житомирська 2536 13 164,4 9
Закарпатська 6552 7 175,51 8
Запорізька 1179 17 160,26 10
Івано-Франківська 7122 5 85,98 22
Київська 4685 10 577,33 2
м. Київ 10945 2 3510,4 1
Кіровоградська 748 22 52,49 25
Луганська 194 25 101,61 20
Львівська 12448 1 187,34 6
Миколаївська 857 21 136,54 16
Одеська 5281 8 268,09 5
Полтавська 582 23 144,13 15
Рівненська 7953 4 64,02 24
Сумська 1023 20 110,16 18
Тернопільська 4001 11 108,13 19
Харківська 6607 6 354,63 4
Херсонська 312 24 80,74 23
Хмельницька 1678 15 153,3 13
Черкаська 1175 18 151,73 14
Чернівецька 8108 3 175,51 7
Чернігівська 1278 16 98,48 21

Дані станом на 19 серпня 2020 року

У Держбюджеті і так передбачене найбільше фінансування органів МВС, крім того, при створенні Фонду боротьби з COVID-19 видатки на МВС, на відміну від інших органів, майже не зазнали скорочень. Водночас під приводом боротьби з COVID-19 підрозділи правоохоронних органів та установ МВС отримали додаткове фінансування.

Імовірно, що відсутність належного контролю з боку влади призвела до надмірних витрат державного та місцевих бюджетів, особливо на початку карантину.

Інформація Рахункової палати ґрунтується на даних Держказначейства. Рахункова палата зазначає, що в наборі даних можуть бути не враховані платіжні трансакції, за даними вищевказаного реквізиту, які не можна ідентифікувати як спрямування коштів на боротьбу з коронавірусом. Імовірно тому дані Палати значно відрізняються від звітної інформації Міністерства фінансів щодо використання коштів Фонду боротьби з COVID-19. Так, за інформацією Рахункової палати, загалом видатки на боротьбу з епідемією склали 12,89 млрд грн (станом на 18.08.2020). Водночас, згідно з інформацією Мінфіну, лише з Фонду боротьби з COVID-19 витрачено 15,1 млрд грн (станом на 07.08.2020). Вочевидь Рахункова палата не має інформації про повний обсяг видатків, пов’язаних із COVID-19.

Поділитися:
Share

  • Усі категорії