Новости из США. Главное к концу недели. 20 апреля 2024 года
Слава Україні!
Слава захисникам України та усієї сучасної цивілізації!
- Палата Представителей Конгресса США приняла в субботу четыре законопроекта: о помощи Украине, о помощи Израилю, о помощи Тайваню и «О мире с позиции силы».
- Что означает голосование в Палате Представителей в политическом смысле?
- Судебный процесс по уголовному делу Трампа в Нью-Йорке
▶ Палата Представителей Конгресса США в субботу днем приняла четыре законопроекта:
→ H.R. 8035 «О дополнительных ассигнованиях для обеспечения безопасности Украины». Этот законопроект выделяет ассигнования на военную помощь Украине до 30 сентября 2025 года. Почти $13,8 миллиардов выделяется для пополнения бюджета USAI – Инициативы помощи Украине в области безопасности. Эти деньги Пентагон может использовать, чтобы заказывать и закупать оружие и боеприпасы для Украины у компаний-производителей. Деньги из бюджета USAI также используются для сбора разведданных в интересах Украины. Более $13,4 миллиардов выделено для финансирования передачи оружия и боеприпасов Украине из имеющихся на базах Пентагона арсеналов в рамках процедуры PDA по распоряжениям президента. Почти $7,9 миллиардов выделяется на макрофинансовую помощь бюджету Украины. Эту сумму законопроект обязывает президента оформить как кредит, но практически этот кредит может быть бессрочным; кроме того, президенту предоставляется право со временем списать этот долг. Законопроект обязывает президента предоставить Украине ракеты ATACMS с дальностью 300 км. Законопроект предусматривает также другие расходы – на гуманитарную помощь украинским беженцам и вынужденным переселенцам, на обеспечение ядерной безопасности Украины, на дополнительные расходы министерства обороны по содержанию американских войск в Европе, переброшенных туда в связи с российской агрессией против Украины, на восполнение запасов оружия на базах Пентагона и на помощь в области обороны странам, которым может угрожать российская агрессия (при этом Пентагон может использовать по крайней мере часть этих средств по другим статьям, финансируемым законом, в том числе, на оказание дополнительной военной помощи Украине), ассигнования на разминирование, помощь пограничной службе и правоохранительным структурам Украины и другие расходы).
→ H.R. 8034 «О дополнительных ассигнованиях для обеспечения безопасности Израиля». Этот законопроект включает военную помощь Израилю, в том числе $4 миллиарда на пополнение арсенала противоракет для систем ПРО «Железный Купол» и «Праща Давида», а также на закупку новых батарей. $1,2 миллиарда – на находящуюся в разработке лазерную систему ПРО «Железный луч», $4,4 миллиарда на восстановление запаса различных видов боеприпасов $3,5 миллиарда – на закупку различных оружейных систем и оборонных услуг. Законопроект выделяет $2,4 миллиарда долларов для сил США на Ближнем Востоке и около $8 миллиардов на гуманитарную помощь жителям сектора Газа.
→ H.R. 8036 «О дополнительных ассигнованиях для обеспечения безопасности Индо-Тихоокеанского региона». Этот законопроект выделает ассигнования на помощь Тайваню (прежде всего) и другим союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе, а также ассигнования на модернизацию производственных мощностей, на которых строятся американские подводные лодки.
→ H.R. 8038 «О мире с позиции силы в XXI веке». Этот законопроект определяет Россию как страну-агрессор, обязывает президента вести переговоры со странами-союзниками о совместной конфискации российских суверенных активов и обращения их в пользу Украины, и разрешает президенту принять решение о конфискации российских суверенных активов, находящихся в американской юрисдикции.
Этот законопроект может также привести к запрету деятельности в США китайской социальной сети ТикТок из-за того, что эта сеть делится личными данными своих пользователей с властями КНР.
Законопроекты отправлены в Сенат. Чтобы стать законами, они должны быть приняты Сенатом в той же редакции и подписаны президентом. Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер, являющийся неофициальным спикером Сената, изменил утвержденный еще в январе календарный план работы Сената, согласно которому сенаторы должны были работать в своих штатах на следующей неделе.
Чак Шумер еще в пятницу предупредил сенаторов, чтобы они оставались в Вашингтоне на выходные, а в субботу, после принятия законопроектов Палатой Представителей, принял решение о продолжении сессионной работы – начиная с воскресенья и до конца следующей недели, специально для рассмотрения законопроектов, принятых Палатой Представителей.
Регламент Сената очень сложный, в нем предусмотрено множество самых разных процедур, на соблюдение которых уходит время. Даже каждое голосование в Сенате занимает много времени, поскольку оно не электронное, как в Палате Представителей, а проводится, как было заведено с первого созыва Сената – клерк называет по очереди фамилии всех ста сенаторов, и они должны отвечать, как они голосуют.
Сенатские процедуры дают как возможность очень быстро принимать решения вообще без голосования (консенсусом, если нет возражений), так и позволяют даже одному сенатору затягивать процесс принятия любого решения, требуя дебатов и дополнительных голосований.
Согласно сенатским регламентным процедурам, первое процедурное голосование по пакету законов сможет состояться во вторник. Если учесть, что будут ультраправые республиканские сенаторы (такие как Пол, Ли и ряд других), которые сделают все возможное, чтобы затянуть процесс, то можно ожидать, что в худшем случае на принятие законопроектов в Сенате может уйти 5-6 дней. Ускорить этот процесс сенатор Шумер сможет, заставив Сенат работать и по ночам. Эта работа по ночам будет заключаться в том, что Пол, Ли и другие большую часть своих речей против помощи Украине вынуждены будут произносить ночью в пустом зале (что они делали в феврале, когда Сенат принимал законопроект H.R. 815).
Однако нет никаких сомнений в том, что весь пакет законопроектов будет принят Сенатом. За его скорейшее принятие выступил, кроме Чака Шумера, и лидер республиканского меньшинства в Сенате Митч Макконнелл. Нет сомнений в том, что в Сенате, где для начала и прекращения дебатов по законопроектам необходимо минимум 60 голосов, есть около 70 голосов или даже больше в поддержку всего пакета. Поэтому ни малейших сомнений в том, что Сенат выполнит свою работу, нет. И он выполнит ее настолько быстро, насколько это возможно – пакет будет поддержан подавляющим большинством демократов и традиционными республиканцами.
Президент Байден выступил с заявлением после голосования в Палате Представителей:
«Сегодня члены обеих партий в Палате Представителей проголосовали за продвижение интересов нашей национальной безопасности и послали четкий сигнал о силе американского лидерства на мировой арене. В этот критический момент они объединились, чтобы ответить на призыв истории и принять крайне необходимый закон о национальной безопасности, за который я боролся в течение нескольких месяцев.
Этот пакет мер окажет важнейшую поддержку Израилю и Украине; предоставит крайне необходимую гуманитарную помощь Газе, Судану, Гаити и другим регионам, пострадавшим от конфликтов и стихийных бедствий по всему миру; а также укрепит безопасность и стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Это происходит в момент чрезвычайной срочности, когда Израиль подвергается беспрецедентным атакам со стороны Ирана, а Украина – непрекращающимся обстрелам со стороны России. Я хочу поблагодарить спикера Джонсона, лидера Джеффриса и двухпартийную коалицию законодателей в Палате Представителей, которые проголосовали за то, чтобы поставить нашу национальную безопасность на первое место. Я призываю Сенат быстро отправить этот пакет на мой рабочий стол, чтобы я мог подписать его в качестве закона, и мы могли быстро отправить оружие и боеприпасы в Украину для удовлетворения ее неотложных потребностей на поле боя».
Министр обороны Ллойд Остин также приветствовал принятие законопроектов. А представитель Пентагона сообщил журналистам, что министерство обороны готово возобновить помощь Украине, как только появится бюджетное финансирование, и уже готовит новый пакет помощи в рамках процедуры PDA, чтобы президент смог одобрить его, как только подпишет закон.
▶ Что означает принятие законопроектов Палатой Представителей в политическом смысле? Почему спикер Джонсон вдруг решился на то, чтобы помочь Украине?
Здесь есть несколько важных аспектов. Они все важны. Давайте их разберем.
1) Есть простой и понятный аспект. Майк Джонсон – очень правый, крайне консервативный республиканец, очень существенно ориентирующийся на Трампа, даже участвовавший в попытках Трампа отменить результаты выборов 2020 года. Однако, еще когда он был избран спикером прошлой осенью, было понятно, что, если он хочет быть спикером, то есть не рядовым республиканским политиком, а тем, кто занимает третью по значимости должность в американской государственной иерархии, он должен будет думать об интересах государства, которые должны быть выше узкопартийных интересов. Даже и в год выборов. Решив поддержать помощь Украине, пойдя при этом против БОЛЬШИНСТВА своей фракции, которое выступает против этой помощи, Джонсон проявил себя, именно как человек, занимающий очень высокую государственную должность, для которого важны интересы Соединенных Штатов.
Кстати, проявил он так себя уже в третий раз. В первый раз он это сделал, когда сумел вопреки желанию половины своей фракции принять двухпартийным ситуативным большинством бюджет на 2024 год. Во второй – когда также вопреки желанию всех ультраправых в своей фракции и даже вопреки публично выраженной позиции Трампа, сумел принять снова двухпартийным ситуативным большинством законопроект о продлении действия закона, позволяющего следить за иностранцами, подозреваемыми в шпионаже и терроризме. В третий раз он это сделал, поставив в повестку дня и на голосование помощь Украине, пойдя в этом случае против большинства своей фракции, даже несмотря на угрозы ультраправых поставить на голосование резолюцию о его отстранении от должности.
2) Атака Ирана на Израиль в прошлую субботу, несомненно, ускорила события и сыграла роль в принятии Джонсоном решения. Помощь Израилю демократы не хотели рассматривать без помощи Украине. Когда Израиль подвергся иранской атаке неделю назад, лидер республиканской фракции в Палате Скализ заявил в прошлое воскресенье, что республиканцы предложат новый законопроект о помощи Израилю. Из Белого Дома тут же последовал резкий ответ: помощь только Израилю, без помощи Украине неприемлема для Джо Байдена.
В то же время, скорее всего на Джонсона все время оказывалось давление лидерами Евангелической церкви, уже много лет поддерживающей республиканцев, но неизменно выступающей и за поддержку Израиля. И спикер стал перед очевидным выбором: либо помощь и Израилю, и Украине, либо будет недовольство евангелистов отсутствием помощи Израилю – недовольство и лидеров церкви, а, значит, и верующих, являющихся существенной частью избирательной базы республиканцев.
3) Никак нельзя сбрасывать со счетов те звонки и письма сотен тысяч, а может и миллионов избирателей Джонсону, которые от него требовали разблокировать помощь Украине. Америка, во всяком случае на сегодня, остается страной электоральной демократии. Политики получают свои полномочия и власть от избирателей. И к голосам снизу политики не могут не прислушиваться, особенно в год выборов. Это на самом деле так.
4) Когда кто-то говорит, что MAGA-фракция в республиканской партии – это горстка, меньшинство, что «один человек» все блокирует, то из сегодняшнего голосования видно то, что очевидно было и раньше для всех, кто серьезно занимается политическим анализом происходящего в США. MAGA-фракция ультраправых республиканцев в Палате Представителей – это те 112 республиканцев, которые голосовали в субботу против помощи Украине. Это больше половины всей республиканской фракции, составляющей 218 человек. И это влиятельное ультраправое большинство, а не «один человек» и не «горстка». Это большинство отражает сегодняшнее состояние республиканской партии. Причем, отражает еще «мягко». То гораздо более значительное большинство, которое получил на республиканских праймериз Трамп, говорит о том, что на самом деле, как минимум более 80% сегодняшних рядовых республиканцев являются сторонниками ультраправой идеологии.
И большинство республиканской фракции потому голосовало против помощи Украине, что им не нужна Украина как часть цивилизованного мира, им не нужен вообще цивилизованный мир. Им хотелось бы самоизоляции Америки и установления в стране правого авторитарного режима, по образцу орбановского, а лучше путинского. Закрывать на это глаза никак нельзя. Сторонники правого авторитаризма в сегодняшней Америке, сторонники ее самоизоляции – это влиятельная, значительная сила, опирающаяся на несколько десятков миллионов избирателей. Кстати, в Палате Представителей предыдущего созыва, представителей этого MAGA-движения было в два раза меньше – их было там 54-57 депутатов. А в нынешней Палате их 112. Это много.
И поэтому от того, как пройдут и чем закончатся выборы в США в этом году, зависит очень много. Не только для Америки. Не только для Украины. Но и для всего мира.
Кстати, 34 ультраправых республиканца голосовали и против помощи Тайваню. Поддержка Тайваня со стороны США вообще всегда считалась безоговорочной и никогда не обсуждалась. И это еще один очень серьезный «ультраправый» звонок.
5) Против помощи Украине и против помощи Тайваню не голосовал ни один демократ. И здесь главную роль в том, что левые демократы-прогрессисты не стали говорить, что они «за мир», а поддержали помощь сражающейся за свою свободу Украине, сыграли избиратели. Точно это знаю на примере своего очень левого конгрессмена Боумена, с которым у меня была на эту тему переписка, и с помощниками которого я несколько раз говорил по телефону. Знаю, что ему звонили и писали и много других людей. Он против военных расходов, против войны, «за мир», за гуманитарную помощь, но, тем не менее, путина назвал в своем письме ко мне фашистом. И думаю, что давление избирателей сыграло свою роль. Бороться с фашистами словами, что «мы за мир», невозможно. И хорошо, что конгрессмен это понял.
Кстати, часто спрашивают, а сколько крайне левых среди демократов. Сегодня был точный ответ. Их 37 – ровно те, кто голосовали против помощи Израилю. Поэтому не стоит преувеличивать влияние левого крыла в демократической партии. Оно несопоставимо ниже влияния ультраправого крыла в республиканской партии. И сегодняшнее голосование – наглядная иллюстрация этого. Между прочим, 21 ультраправый республиканец также проголосовал против помощи Израилю.
▶ В пятницу в Манхэттенском окружном суде в городе Нью-Йорке закончился отбор присяжных для рассмотрения 34 обвинений в фальсификации финансовых документов, предъявленных Трампу окружной прокуратурой Манхэттена. Отобрано 12 основных и 6 запасных присяжных. В понедельник начнется рассмотрение первого из четырех уголовных дел Трампа по существу – прокуратура и защита будут представлять свои аргументы и доказательства, будут вызываться и опрашиваться свидетели. А Трамп – по понедельникам, вторникам, четвергам и пятницам, когда будут проводиться судебные заседания, будет находиться на скамье подсудимых.
Спасибо всем, кто прочитал. Берегите себя и своих близких. Берегите друг друга, помогайте друг другу. Здоровья всем.
Зло будет остановлено. И Добро победит. Иначе быть не может.
Українські Друзі, обіймаю та люблю вас усіх. Бережіть один одного, дуже вас прошу.
Україна є і буде завжди.
А зло буде переможене та покаране. І це неодмінно.
