Новости из США. 4-5 октября 2021 года
▶ Принятие Палатой Представителей законопроекта о государственных инвестициях в реконструкцию инфраструктуры и Сенатом законопроекта о государственных инвестициях в гуманитарную инфраструктуру и зеленую энергетику отложено на неопределенный срок. Представители Белого Дома, группы демократов-прогрессистов и консервативные демократические сенаторы Манчин и Синема продолжат переговоры и согласование параметров второго из этих законопроектов.
Со ссылками на разные источники сообщается, что речь идет о снижении инвестиций по второму из этих законопроектов с $3,5 триллионов до $1,9-2,2 триллионов. Очередной срок, к которому должны завершиться переговоры, как сообщается, назначен теперь на конец октября.
Джо Байден, между тем, в среду отправился в Мичиган, где в ходе встреч и выступлений популяризировал свою экономическую программу, для реализации которой как раз необходимо принятие двух застрявших в Конгрессе законопроектов.
● Пока что нет никаких прогнозов, сможет ли Конгресс принять до 18 октября закон о повышении потолка государственного долга, чтобы избежать дефолта. В Сенате, чтобы прекратить формальные дебаты по этому законопроекту и поставить его на голосование, нужно 60 голосов. В этом состоит правило филибастера. Республиканцы отказываются голосовать за прекращение дебатов, тем самым блокируя законопроект. Лидер республиканцев Макконнелл вновь заявил во вторник, что республиканцы будут продолжать свою обструкцию законопроекта о повышении потолка долга. При этом более 25% из нынешнего 28-триллионного долга образовалось за четыре года «самого великого» республиканского президента в истории – Трампа. Лидер демократов Чак Шумер заявил, что снова поставит в среду вопрос о прекращении дебатов по законопроекту. Ожидается, что все республиканцы снова проголосуют против.
Министр финансов Джанет Йеллен вновь заявила, что, если США вынуждены будут объявить дефолт, это будет иметь немедленные катастрофические последствия и для американской, и для мировой экономики.
Одни наблюдатели полагают, что тактика Макконнелла состоит в том, чтобы заставить Байдена с ним встретиться и попростеть его поддержать поднятие потолка долга, возможно, в обмен на что-то, другие – что эта тактика на самом деле рассчитана на провоцирование глубокого экономического кризиса, который помог бы республиканцам выиграть выборы в Конгресс в 2022 году.
▶ Бывший старший директор Совета Национальной Безопасности по делам Европы и России (2017-2019) Фиона Хилл написала книгу, которая поступила в продажу во вторник. Книга называется «Здесь ничего нет для тебя» и посвящена более чем двум годам работы на высокой должности в администрации Трампа. Фиона Хилл ушла в отставку в знак протеста против шантажа Трампом руководства Украины, замораживания военной помощи Украине в 2019 году с целью заставить Украину скомпилировать компромат на Джо Байдена и его сына, а также на себя (что, якобы, Украина, а не Россия вмешивалась в выборы в США в 2016 году). Хилл была важным свидетелем во время расследования в октябре 2019 года в рамках первого импичмента Трампа. Фиона Хилл – один их ведущих американских экспертов по России, работала у Трампа в Белом Доме и видела изнутри то, о чем мы только могли (или даже не могли) догадываться.
А еще Фиона Хилл опубликовала статью в журнале Foreign Affairs, которая выйдет в печатной версии журнала в ноябрьско-декабрьском номере, но была на днях опубликована онлайн. Статья называется «Странная победа Кремля. Как путин использует дисфункцию и разжигает упадок Америки».
Статья очень большая и интересная, поэтому хочется привести перевод хотя бы нескольких обширных выдержек из нее. Сегодня первая часть этих выдержек – об отношении Трапма к путину, о его стремлении быть похожим на путина и о том, чем сегодняшняя и, в частности, предтрамповская и трамповская Америка похожи на Россию.
«Дональд Трамп хотел, чтобы его встреча в Хельсинки в июле 2018 года со своим российским коллегой Владимиром путиным вызвала воспоминания о судьбоносных встречах, состоявшихся в 1980-х годах между президентом США Рональдом Рейганом и советским лидером Михаилом Горбачевым. Эти встречи на высшем уровне по контролю над вооружениями породили такие культовые образы, которые нравятся Трампу: сильные, серьезные мужчины встречаются в разных местах, чтобы обсудить важные вопросы сегодняшнего дня. Что может быть лучше, по мнению Трампа, для демонстрации своего мастерства в искусстве заключения сделок?
Именно такое шоу Трамп хотел устроить в Хельсинки. Вместо этого возникло совершенно иное зрелище.
К моменту встречи я провела чуть больше года в администрации Трампа в качестве заместителя помощника президента и старшего директора по европейским и российским делам в Совете национальной безопасности. Как и все, кто работал в Белом доме, к тому времени я многое узнала об особенностях личности Трампа.
Мы все знали, например, что Трамп редко читал подробные информационные материалы, которые готовили для него его сотрудники, и что во время встреч или во время разговоров с другими лидерами он никогда не мог придерживаться согласованного сценария или рекомендаций членов своего кабинета. Это оказалось серьезной помехой во время таких бесед, поскольку его иностранным коллегам часто казалось, что Трамп впервые слышит о вопросах, стоящих на повестке дня.
Когда Трамп «летал в облаках», его можно было убедить в чем угодно. Если иностранный гость или звонивший был одной из его любимых «сильных личностей», Трамп всегда отдавал предпочтение взглядам и версии событий этой «сильной личности», а не своим собственным советникам. Например, во время встречи с участием членов кабинета с венгерской делегацией в мае 2019 года Трамп прервал и. о. министра обороны США Патрика Шанахана, который пытался высказаться по важнейшему вопросу европейской безопасности. На глазах у всех Трамп сказал Шанахану, что авторитарный премьер-министр Венгрии Виктор Орбан уже объяснил ему все это, когда они встретились в Овальном кабинете несколькими минутами ранее, и что Орбан в любом случае знает этот вопрос лучше, чем Шанахан. В понимании Трампа венгерский «сильный мужчина» просто обладал большим авторитетом, чем американские официальные лица, работавшие на самого Трампа. Другой лидер был ему ровней, а его сотрудники – нет. В понимании Трампа вся важная информация должна была исходить от него самого, а не стекаться к нему. Эта тенденция Трампа была достойна сожаления, когда она проявлялась за закрытыми дверями, но она была непростительна (и ее невозможно объяснить или оправдать), когда она выплескивалась на публику – именно это произошло во время ставшей уже легендарной катастрофической пресс-конференции после встречи Трампа с путиным в Хельсинки.
Перед пресс-конференцией Трамп был доволен тем, как прошла его встреча с путиным один на один. То, как все выглядело в финском президентском дворце, пришлось Трампу по вкусу. Два человека договорились возобновить переговоры между США и Россией по контролю над вооружениями и созвать встречи между советами национальной безопасности своих стран. Трамп стремился показать, что у него с путиным могут быть продуктивные, нормальные отношения, отчасти для того, чтобы развеять бытующее мнение о том, что в его связях с российским президентом есть что-то порочное. Трамп стремился отмахнуться от обвинений в том, что он вступил в сговор с Кремлем в ходе вмешательства в президентские выборы в США в 2016 году, или что русские каким-то образом скомпрометировали его – вопросы, которые на момент встречи активно расследовал специальный прокурор Роберт Мюллер.
Но как только началась пресс-конференция, все пошло не так. Трамп ожидал публичной похвалы за встречу с путиным и решение ими проблемы ядерной угрозы. Но присутствовавших на конференции американских журналистов не интересовал контроль над вооружениями. Они хотели знать о встрече один на один и о том, что Путин мог сказать или не сказать Трампу по поводу 2016 года и вмешательства в выборы. Джонатан Лемир из Associated Press спросил Трампа, верит ли он Путину, который неоднократно отрицал, что его страна каким-либо образом вмешивалась в выборы, или верит американским спецслужбам, которые пришли к противоположному выводу. Лемир надавил на Трампа: «Вы бы могли прямо сейчас, когда весь мир наблюдает за этим, высказать президенту путину осуждение того, что произошло в 2016 году, и предупредить его, чтобы он никогда не делал этого снова?»
Трамп замялся. Он действительно не хотел отвечать. Трамп мог рассматривать широкомасштабную атаку России на демократическую систему США только через призму своего собственного имиджа. В ходе моего общения с Трампом и его ближайшим окружением в Белом доме мне стало ясно, что одобрение им выводов американских спецслужб было бы равносильно признанию того, что Трамп не победил на выборах 2016 года. Вопрос попал прямо в сердце его неуверенности. Если бы Трамп ответил: «Да, русские вмешивались, чтобы помочь мне», то он (с его собственной точки зрения) с тем же успехом мог бы прямо сказать: «Я нелегитимен».
Поэтому, как он часто делал в таких ситуациях, Трамп попытался переключить внимание на другое. Он пустился в рассуждения о запутанной конспирологической теории, связанной с Украиной и электронной почтой его оппонента в 2016 году Хиллари Клинтон, а затем дал путаный, бессвязный ответ на вопрос Лемира, суть которого заключалась в следующем:
«Мои люди пришли ко мне… Они сказали, что думают, что это Россия. Здесь рядом со мной президент путин, он только что сказал, что это не Россия. Я скажу следующее. Я не вижу причин, почему это может быть она … Но я доверяю обеим сторонам. … Я очень доверяю своей разведке, но я скажу вам, что президент путин был чрезвычайно сильным и мощным в своем отрицании сегодня».
Результат пресс-конференции в Хельсинки был полностью предсказуем, поэтому я и другие советовали вообще не проводить ее. Но смотреть на это все равно было мучительно».
«Даже Путин был несколько обескуражен. Он наслаждался унижением страны (Америки) и личным унижением, которых добился Трамп, но он также знал, что неосторожные высказывания Трампа спровоцируют ответную реакцию в США и тем самым еще больше ограничат и без того ограниченное пространство для маневра американского президента в политике в отношении России. Выходя из зала, путин сказал своему пресс-секретарю, в пределах слышимости нашего переводчика, что пресс-конференция была «го8ном».
«В самом начале эпохи, последовавшей после холодной войны, многие аналитики и наблюдатели надеялись, что Россия будет медленно, но верно сближаться в некоторых отношениях с Соединенными Штатами. Они предсказывали, что после развала советского союза и коммунизма Россия будет двигаться в сторону либеральной демократии. К концу 1990-х годов стало ясно, что такое развитие событий не предвидится. А в последние годы произошло обратное: Соединенные Штаты начали сближаться с Россией, поскольку популизм, кумовство и коррупция истощают силы американской демократии. Это развитие событий, которое мало кто мог предвидеть 20 лет назад, но американские лидеры должны теперь сделать все возможное, чтобы остановить и обратить его вспять».
«Перед выборами в США в 2016 году путин признал, что Соединенные Штаты идут по пути, схожему с тем, который Россия прошла в 1990-х годах, когда экономические потрясения и политические волнения после распада советского союза сделали российское государство слабым и несостоятельным. В Соединенных Штатах десятилетия стремительных социальных и демографических изменений и Великая Рецессия 2008-2009 годов ослабили страну и повысили ее уязвимость для подрывной деятельности. путин понял, что, несмотря на возвышенную риторику Вашингтона о демократических ценностях и либеральных нормах, под поверхностью (этой риторики) Соединенные Штаты начинают напоминать его собственную страну: место, где корыстные элиты выхолостили жизненно важные институты и где отчужденные, разочарованные люди становятся все более открытыми для популистских и авторитарных призывов. Огонь уже горел; Путину оставалось лишь подлить немного бензина
Когда Трамп был избран, путин и Кремль не пытались скрыть своего ликования. Они думали, что Клинтон станет президентом и что она сосредоточится на критике путинского стиля правления и на разных ограничениях в отношении России. Они напряглись и приготовились к худшему. Вместо этого они получили наилучший возможный результат с их точки зрения – президента-популиста без внешнеполитического опыта и с огромным, хрупким эго. путин распознал Трампа как тип и сразу же уловил его политические пристрастия: Трамп, в конце концов, подходил под форму, которую путин сам помог выковать, став первым популистским лидером, пришедшим к власти в крупной стране в XXI веке. путин проложил тропу, по которой Трамп шел в течение четырех лет своего правления.
Суть популизма заключается в установлении прямой связи с «народом» или с определенными группами населения, а затем в предложении им быстрого решения сложных проблем в обход или при устранении таких посредников, как политические партии, парламентские представители и устоявшиеся (государственные) институты. Референдумы, плебисциты и указы – это излюбленные инструменты популистского лидера, и путин использовал их все за последние 20 лет. Придя к власти 31 декабря 1999 года, в конце десятилетия кризиса и раздоров в России, путин обещал все исправить.
В отличие от своего предшественника Бориса Ельцина путин не принадлежал к формальной политической партии. Он возглавил движение, персонально ассоциированное с ним лично. После 2000 года путин превратил президентские выборы в России в общенациональный референдум о самом себе, делая своими соперниками малоизвестных (или совершенно искусственно созданных) кандидатов от оппозиции. И на каждом критическом этапе своего пребывания у власти путин корректировал политическую систему России, чтобы закрепиться в Кремле. Наконец, в 2020 году он официально внес поправки в конституцию, так что теоретически (и если позволяет здоровье) он может переизбираться и оставаться у власти до 2036 года.
Все эти махинации путина произвели большое впечатление на Трампа. Он хотел «найти взаимопонимание» с Россией и лично с путиным. Практически единственное, что Трамп говорил мне за время моей работы в его администрации, это спрашивал, говоря о путине: «Смогу ли я быть на него похожим?»
«Трамп принял за чистую монету слухи о том, что путин – самый богатый человек в мире, и говорил близким соратникам, что восхищается путиным в связи с его предполагаемым богатством и в связи с тем, что он управляет Россией, словно это его частная компания. Как откровенно признался Трамп, он хотел делать то же самое. Он рассматривал Соединенные Штаты как продолжение других своих частных компаний: Организации Трампа, но с крупнейшей в мире армией в своем распоряжении. Это была тревожная перспектива для президента США, и действительно, за время своего пребывания у власти Трамп стал больше походить на путина в политической практике, чем на кого-либо из своих американских предшественников.»
Временами сходство между Трампом и путиным было очевидным: их общие манипуляции в отношении медиа в своих странах, их апелляции к собственным версиям «золотого века» своих стран, составление своих личных списков «национальных героев» с целью обращения к ностальгии и консерватизму своих избирателей, и сопутствующее составление личных списков врагов, чтобы возбудить самые темные чувства своих избирателей. путин вернул на пьедесталы статуи деятелей советской эпохи и восстановил советские памятники, низвергнутые при Горбачеве и Ельцине (в прямом и в переносном смысле). Трамп пытался предотвратить демонтаж памятников лидеров конфедерации и переименование американских военных баз, названных в честь генералов конфедерации. У этих двух мужчин (Трампа и путина) также много общих врагов: космополитические либеральные элиты, американский финансист, филантроп и сторонник открытого общества Джордж Сорос, а также все, кто пытается расширить избирательные права, улучшить избирательные системы или пролить яркий свет на коррупцию в исполнительных органах власти своих стран.
Трамп также перенял умение путина злоупотреблять исполнительной властью, преследуя своих политических противников; первый импичмент Трампа был, в частности, спровоцирован его попыткой заставить правительство Украины очернить одного из его самых грозных противников, Джо Байдена, в преддверии президентских выборов 2020 года. И Трамп позаимствовал путинский стиль личного правления, обходя профессиональных государственных служащих в федеральном правительстве – гнусное «глубинное государство», по мнению Трампа, – чтобы вместо этого полагаться на советы и участие (в делах) своих личных приближенных. Иностранные политики в связи с этим звонили разным знаменитостям, которые имели личные связи с президентом и его семьей, избегая при этом своих собственных посольств. Лоббисты обращались ко всем, до кого они могли достучаться в Западном крыле Белого Дома или в кругу семьи Трампа. Они быстро натравливали боевых псов на любого, кого воспринимали как препятствие и раззадоривали протрамповских троллей в Интернете, потому что это всегда срабатывало. Торговцы влиянием как внутри страны, так и за рубежом обхаживали президента для реализации своих собственных приоритетов; процесс выработки политики стал, по сути, приватизированным.
Событием, которое наиболее ярко выявило сближение политики США и России в период правления Трампа, стала его плохо организованная, но смертельно опасная попытка устроить государственный переворот и остановить мирную передачу исполнительной власти после того, как он проиграл выборы 2020 года Байдену. Россия, в свою очередь, имеет долгую историю переворотов и кризисов престолонаследия, восходящую к царской эпохе, включая три переворота и попытки переворота за последние 30 лет. В августе 1991 года сторонники жесткой линии, выступавшие против реформ Горбачева, устроили путч, объявив чрезвычайное положение и посадив Горбачева под домашний арест на его даче. Попытка провалилась, и переворот был неудачным, но он помог развалить советский союз. Два года спустя насилие вспыхнуло в результате ожесточенного спора между российским парламентом и Ельциным по поводу соответствующих полномочий законодательной власти и президента в конкурирующих проектах новой конституции. Ельцин распустил парламент после того, как тот отказался утвердить его кандидатуру на пост премьер-министра. Его вице-президент и спикер парламента в ответ попытались объявить ему импичмент. В итоге Ельцин применил «чрезвычайные полномочия» и направил российскую армию для обстрела здания парламента, решив таким образом спор при помощи грубой силы. Следующий переворот был оформлен как законный и произошел в 2020 году, когда путин захотел внести поправки в ельцинскую версию конституции, чтобы усилить свои президентские полномочия и, что более важно, снять существующие ограничения на количество сроков, чтобы он потенциально мог оставаться на посту президента до 2036 г.
Ни один человек, внимательно наблюдавший за этой недавней российской историей, не смог бы не вспомнить эти ее эпизоды, когда 6 января толпа, подстрекаемая Трампом и его союзниками, которые на протяжении нескольких недель утверждали, что выборы 2020 года были украдены у него, ворвалась в Капитолий и попыталась остановить официальное утверждение результатов выборов. Атака на Капитолий стала кульминацией четырех лет конспирологии и лжи, которыми Трамп и его союзники кормили своих сторонников в социальных сетях, в речах и на телевидении. «Большая ложь» о том, что Трамп победил на выборах, была построена на тысячах мелких неправд, которые Трамп произносил почти каждый раз, когда выступал, и которые затем взращивались в плотной экосистеме трампистских медиа. Это был еще один способ, с помощью которого при Трампе Соединенные Штаты стали напоминать Россию, где путин уже давно укрепил свою власть, манипулируя российскими медиа, разжигая шовинистические настроения и распространяя теории заговора».
Спасибо всем, кто прочитал. Берегите себя и своих близких. Берегите друг друга, помогайте друг другу. Здоровья всем.
